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中共涼山州科協(xié)黨組關于印發(fā)《涼山州科協(xié)機關工作規(guī)則》的通知

機關各部、室、中心，全體干部職工：

《涼山州科協(xié)機關工作規(guī)則》已于2013年3月5日經(jīng)州科協(xié)職工大會討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請大家遵照執(zhí)行。

附件：《涼山州科協(xié)機關工作規(guī)則》

中共涼山州科協(xié)黨組

2013年3月11日

附件

涼山州科協(xié)機關工作規(guī)則

(2013年3月5日經(jīng)州科協(xié)職工大會討論通過)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《涼山彝族自治州科學技術協(xié)會〈四川省科學技術協(xié)會實施〈中國科學技術協(xié)會章程〉細則〉的辦法》和州委確定的州科協(xié)機關機構改革方案及其它相關規(guī)定的要求，結合州科協(xié)工作實際，制定本規(guī)則。

第二條 涼山州科學技術協(xié)會（以下簡稱州科協(xié)）是涼山州科學技術工作者的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨涼山州委員會領導下的人民團體，是黨和政府聯(lián)系科學技術工作者的橋梁和紐帶，是推動涼山科學技術事業(yè)和經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

第三條 涼山州科學技術協(xié)會代表大會和由它選舉產(chǎn)生的涼山州科學技術協(xié)會委員會是涼山州科學技術協(xié)會的領導機構。州科協(xié)機關是州科協(xié)委員會和常委會的常設辦事機構，其主要職責是：負責編制州科協(xié)中長期工作規(guī)劃和年度工作計劃；牽頭組織制訂全州全民科學素質(zhì)行動計劃，制定并組織實施科協(xié)系統(tǒng)科普工作計劃；承擔科協(xié)所屬學會、協(xié)會、研究會等社會團體的審查和管理工作；負責聯(lián)系、指導全州企業(yè)、科研院所、大專院校等企事業(yè)單位的科協(xié)工作；負責指導科協(xié)系統(tǒng)的組織建設，參與有關科技法規(guī)、規(guī)章的制定，反映科技工作者意見，服務科技人員，維護科技工作者的合法權益。

第四條 州科協(xié)機關工作由州委確定的、專職領導為成員的黨組負責。黨組在中共涼山州委的領導下，組織機關各職能部門及直屬事業(yè)單位開展工作，對科協(xié)代表大會、全委會及常委會負責。

第五條 州科協(xié)全體機關干部應忠實履行職責，在中共涼山州科協(xié)黨組的領導下，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，忠于職守，顧全大局，確保政令暢通，全心全意為科技人員服務。

第二章 組織機構

第六條 州科協(xié)機關由下列人員組成：主席、副主席、調(diào)研員、副調(diào)研員、各部門負責人及工作人員。

第七條 州科協(xié)黨組書記、主席領導州科協(xié)機關的全面工作，副主席協(xié)助主席工作。

第八條 州科協(xié)黨組書記、主席召集和主持州科協(xié)黨組會議和辦公會議。州科協(xié)機關工作中的重大事項須經(jīng)州科協(xié)黨組會議或辦公會議討論決定。

第九條 副主席協(xié)助主席處理州科協(xié)機關日常工作，并按分工協(xié)助主席開展工作。主席在外學習、出差期間，根據(jù)工作需要可指定一位副主席主持機關事務。

第十條 州科協(xié)機關各部門部長、主任負責本部門的工作。各部門根據(jù)法律、法規(guī)和黨組的決定在本部門職權范圍內(nèi)履行職責。

第三章 議事決策

第十一條 州科協(xié)應建立健全科學民主決策機制，完善重大決策的規(guī)則和程序，推進決策科學化、民主化、制度化。

第十二條 州科協(xié)的重大決策，應事先做好充分的調(diào)查研究，涉及到其他有關單位部門的，應充分協(xié)商，必要時應提交專家的論證評估。

第十三條 州科協(xié)應建立反應靈敏、科學有效的決策機制和決策實施效果評估機制，加強對決策執(zhí)行情況的跟蹤反饋和優(yōu)化完善，提高執(zhí)行力。

第十四條 州科協(xié)年度工作計劃、重要工作方案和政策措施等關系全局的重大決策，由州科協(xié)黨組會議提出建議，再提交州科協(xié)常委會或全委會討論決定。

第十五條 凡屬中國科協(xié)、省科協(xié)等在我州實施的項目、各類專項資金項目，由州科協(xié)相關部門按政策要求擬定出初步建議方案，經(jīng)分管領導初審，提請黨組會議研究討論通過后，由黨組書記、主席簽發(fā)，再按規(guī)定上報。

第十六條 凡屬有關干部人事、考核評比、推優(yōu)評先以及貴重用品采購、重大財務開支等有關事宜，必須經(jīng)黨組會議議定。

第四章 會議管理

第十七條 黨組是州科協(xié)機關的領導核心。黨組會議遵照黨的民主集中制的原則，對科協(xié)黨務、政務等方面的重要工作進行集體討論和研究，并做出部署或決定。黨組會由黨組書記根據(jù)工作需要召集和主持。特殊情況下，黨組書記可委托其他黨組成員召集主持，黨組會根據(jù)工作需要，可安排有關人員列席會議,由專人負責會議記錄。

第十八條 機關辦公會由主席或由主席委托副主席召集，傳達上級精神，研究、部署、協(xié)調(diào)、通報機關工作，有關人員根據(jù)工作需要列席會議。辦公室負責承辦會務工作。

第十九條 州科協(xié)常委會每年舉行1—2次，由主席召集。州科協(xié)全委會每年召開1次，由常委會召集。會議的籌備和會務工作由辦公室承辦，其他部門協(xié)助辦理。

第二十條 科協(xié)職工大會根據(jù)需要適時召開，由主席或副主席召集主持，主要是傳達學習文件精神，通報重要事項，安排部署、總結工作，討論通過有關制度、事宜等。辦公室負責承辦會務工作。

第二十一條 領導班子民主生活會由黨組書記召集和主持，原則上每年召開1—2次，也可根據(jù)實際需要隨時召開。并按照有關規(guī)定，會前應提前向上級有關部門報告會議日期和議題，會后要形成書面報告向上級有關部門報告民主生活會召開情況。辦公室負責承辦會務工作。

第二十二條 凡以州科協(xié)名義召開的會議，應事先擬定辦會方案，包括會議內(nèi)容、會議地點、會議時間、參會人員、經(jīng)費預算明細等，以書面報經(jīng)主席審批后方可實施。嚴格控制會議經(jīng)費。

第五章 公文及印章管理

第二十三條 州科協(xié)的公文處理須嚴格執(zhí)行2012年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政機關公文處理工作條例》。收文即辦，文件處理一般不過夜，分類辦理，急件（要件）必須隨到隨辦。

第二十四條 凡以州科協(xié)名義制定的各類公文以及對外行文，經(jīng)分管領導審核后，由主席簽發(fā)。請示應一事一報。請示內(nèi)容涉及其他單位部門職責，須先征求其他單位部門意見；與其他單位部門之間如有分歧意見，應主動協(xié)商，經(jīng)協(xié)商不能取得一致意見的，應將各方面理由依據(jù)列出，并提出辦理建議報州委。

第二十五條 機關各職能部門不能直接向上級機關行文，不能以部門的名義對下級單位發(fā)布指示性公文或規(guī)章制度等文件。

第二十六條 領導班子成員及各部門負責人審批閱辦公文，應簽署明確意見、姓名和完整日期。圈閱或者簽名的，視為同意。

第二十七條 部門負責人對本部門起草的文稿負責，并進行認真的修改、核稿。公文文稿報領導審批后，應當送辦公室按規(guī)定對公文進行審核。

第二十八條 公文的版式按照《黨政機關公文格式》國家標準執(zhí)行。公文印發(fā)或辦理完畢后，應由承辦部門按照公文管理規(guī)定、檔案法和保密法的規(guī)定處理，并將文件或材料的定稿正本和其他附件收集齊全，立卷歸檔。個人不得保存應當歸檔的公文。

第二十九條 州科協(xié)黨組印章、行政印章由辦公室專人保管，州科協(xié)財務專用章由會計保管，州科協(xié)法人代表印章由出納保管，州科協(xié)各部門印章由各部門負責保管。

第三十條 州科協(xié)建立印章使用登記制度。黨組印章的使用必須經(jīng)黨組書記簽字批準，行政印章的使用必須經(jīng)主席簽字批準。經(jīng)辦人員要登記、簽名并注明用印數(shù)量、理由等。蓋印前要審核手續(xù)是否完備，材料是否齊全，對于不符合要求的，等手續(xù)完備后方可蓋印。管印人員要忠于職守，未經(jīng)許可，不得擅自使用印章。公文用印中要嚴格按照公文格式規(guī)定，蓋印要工整，字跡要清晰。州科協(xié)各部門印章使用前，須報請各部門分管領導同意，并做好使用登記。

第六章 信息工作

第三十一條 科協(xié)全體工作人員應強化信息意識，實行全員信息工作制，機關各部門負責做好各自業(yè)務范圍內(nèi)的信息上報工作。根據(jù)省科協(xié)及州委辦公室有關信息工作要求，每年對機關各部門定量下達信息撰寫任務，同時要傾力辦好《涼山科協(xié)信息》和涼山科協(xié)網(wǎng)站。

第三十二條 機關各部門以州科協(xié)名義發(fā)出的各類簡報、信息，內(nèi)容屬一般?，F(xiàn)性工作的簡報、信息，由分管領導簽發(fā)；事關全局、內(nèi)容涉及省科協(xié)、州委、州政府領導或州科協(xié)中心工作、重大事件的簡報、信息，經(jīng)分管領導審核，由主席簽發(fā)。

第七章 學習制度

第三十三條 州科協(xié)黨組理論中心組學習會，由黨組書記召集，黨組成員和部門負責同志參加，辦公室主任在參會同時負責學習記錄。學習會原則上每月一次，全年不少于12天。

第三十四條 支部在職黨員學習，由機關黨支部召集，原則上每月一次，全年不少于12次。由支部書記指定專人負責學習記錄。

第三十五條 機關全體職工政治業(yè)務學習會，由辦公室召集，原則上每兩周一次。參加人員要按有關要求，認真學習，做好筆記。

第三十六條 學習的主要內(nèi)容：一是黨和國家的路線、方針、政策、法令等；二是事關科協(xié)工作的有關政策、法令及相關理論；三是省、州黨委、政府的重大政策、重要部署及中心工作任務；四是有關國家、省、州內(nèi)外政治、經(jīng)濟的時事等。在學習方式上：一是采取個人自學為主，集中學習為輔；二是召開討論會，舉辦講座等；三是外出參觀、考察、觀摩等。

第八章 行政事務管理

第三十七條 各部門應加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預見性，做好年度工作計劃，統(tǒng)籌抓好重點工作，推進常規(guī)工作，并根據(jù)形勢和任務的變化及時做出調(diào)整，并在年中和年末向州科協(xié)黨組報告執(zhí)行情況。

第三十八條 各部門都應進一步加強督促檢查工作，建立、完善目標督查機制。對重大決策、重點工作落實情況和領導交辦的重要事項，要及時進行督查和反饋執(zhí)行情況。

第三十九條 機關日常工作，屬于各領導分管工作范圍的，由分管領導負責；涉及跨分管范圍的工作和專項任務，由主席或受主席委托的領導負責協(xié)調(diào)。

第四十條 州科協(xié)機關全體工作人員執(zhí)行公務和從事各項活動，應認真貫徹州委有關要求，講實話、報實情，少開會、開短會，注重實際效果，不許弄虛作假和搞形式主義。

第四十一條 領導干部要帶頭少參加各種禮儀性活動，對確有必要參加的，應將通知或請柬直接送辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一安排，嚴格控制參加人數(shù)。

第四十二條 凡涉及州科協(xié)系統(tǒng)有關的重要信息、典型事件，重大事故、事件，以及其他重大情況，都要在第一時間及時、準確地向黨組報告。報告人在報告分管領導的同時，應直接向黨組書記、主席報告。各部室主要負責人作為大要事報告工作的第一責任人，對這一工作負有主要責任。

第四十三條 州科協(xié)領導和機關干部參加的上級召開的會議，與會人選由州科協(xié)主要領導人確定。會后應及時向州科協(xié)領導匯報，會議材料交辦公室統(tǒng)一管理與傳遞。

第四十四條 邀請州科協(xié)領導參加的重要會議或活動，有關部室要及時提前提供必要的材料。除特殊情況外，應將邀請通知送辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，盡量減少隨行工作人員。

第四十五條 機關干部職工的年度考核工作，由黨組主持。除嚴格按照州紀委、州委組織部每年的要求執(zhí)行以外，還應根據(jù)科協(xié)系統(tǒng)工作特點，制定出定性與定量相結合的考核辦法進行考核。

第四十六條 主席出差或請假（包括休假，下同），由州委分管領導批準；副主席、紀檢組長、調(diào)研員、副調(diào)研員出差或請假，由黨組書記批準。干部職工請假3天（含3天）以下，由分管領導審批；請假3天以上，由本人寫出書面假條，經(jīng)分管領導簽審后報主席批準，假條交辦公室備案。

第四十七條  全體職工應按時上下班，辦公室應做好考勤登記每名職工出勤情況，作為年度考核的內(nèi)容之一。

第四十八條 凡因公出差人員，務必勤儉節(jié)約，差旅費報銷標準嚴格按照涼財行〔2009〕32號文件執(zhí)行。無特別原因，必須在一星期之內(nèi)結清差旅費。

第四十九條 機關辦公用品及其它用品的采購，由辦公室統(tǒng)一負責，三百元以下的物品采購，各部門向分管辦公室的領導報告，由辦公室安排后勤人員采購；三百元及以上價格物品采購，由各部門提出采購意見，報請主席同意后，由辦公室辦理。屬于應當依照州上統(tǒng)一規(guī)定，按程序向州采購辦申請購置的，經(jīng)黨組研究后，依照規(guī)定交采購辦采購。

第五十條 機關公務車輛由辦公室統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配。無論領導干部或是普通職工，嚴禁公車私用。特殊情況下私人用車，必須報告主席批準，凡是未經(jīng)批準，私自動車或借車，所發(fā)生的一切事故責任，由使用車輛人員承擔。駕駛員應嚴格遵守道路交通法規(guī)，經(jīng)常檢查保養(yǎng)車輛，保證車輛隨時處于良好狀態(tài)。

第五十一條 車輛維修實行報批制。修理金額在500元以下的，由辦公室主任批準后，駕駛員到定點廠家修理；修理金額在500元以上的，經(jīng)分管辦公室領導同意后，由辦公室主任與駕駛員一道與廠家協(xié)商修理。車輛在外地因故障必需進行維修，須報經(jīng)分管辦公室領導同意后，方可進行修理。辦公室要建立車輛保養(yǎng)維修記錄檔案。駕駛員要服從辦公室安排，節(jié)約用油，要向辦公室報告車輛行駛公里數(shù)及加油數(shù)。

第五十二條 公文印制以滿足工作需要，提高工作效率為目的，本著勤儉節(jié)約的原則，合理確定印數(shù)。一般情況下機關公文由各部門自行印制或交由辦公室統(tǒng)一印制，不到外面印制。但如文件資料的印制量大或印制要求高時，應由辦公室主任審核后并報告分管辦公室領導批準，到指定地點進行印制。

第五十三條 接待工作參照州委辦公室有關規(guī)定，實行接待工作報批制度。所有接待活動一律先報請主席同意后，由辦公室統(tǒng)一安排。按照對口接待，勤儉節(jié)約，熱情周到的原則，一般情況下接待以工作餐為主。如需在外購買接待所需酒水等，應由辦公室指定專人到指定商店購買。

第九章 附則

第五十四條 本規(guī)則由州科協(xié)辦公室負責解釋。州科協(xié)紀檢組監(jiān)督規(guī)則執(zhí)行落實情況。

第五十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實施，過去有關規(guī)定或制度內(nèi)容與本規(guī)則不一致的，按本規(guī)則執(zhí)行。未盡事宜以后分別在相關辦法中明確。

涼山州科學技術協(xié)會

2013年3月5日